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高邑县新的社会阶层人士调查分析
作者:管理员    发布于:2018-07-08 12:21:54    文字:【】【】【
摘要:改革开放以来,经济社会结构发生了深刻变化,社会分工不断细化,涌现出了新的社会阶层,如何团结和凝聚这股力量,充分发挥其重要作用,是当前统战工作的一个重大课题。经过近几年的探索与实践高邑县新的社会阶层已初居规模,现就我部对新的社会阶层有关工作介绍如下。

高邑县新的社会阶层人士调查分析 

改革开放以来,经济社会结构发生了深刻变化,社会分工不断细化,涌现出了新的社会阶层,如何团结和凝聚这股力量,充分发挥其重要作用,是当前统战工作的一个重大课题。经过近几年的探索与实践高邑县新的社会阶层已初居规模,现就我部对新的社会阶层有关工作介绍如下。

一、高邑县新的社会阶层的分布情况、主要特征

1、分布情况。高邑县新的社会阶层主要包括:一是私营企业主及受聘于私营企业的管理和技术人员。目前,全县共有私营企业1000家,投资者560余人,受聘直接从事管理和技术工作的约860人,雇用长期职工8000人以上,注册资本14.6亿元;二是个体户。截至2015年底,在县工商局登记的个体工商户有2158户,从业人员4435人,注册资本2.9亿元;三是民营科技企业的创业人员和技术人员。现全县有科技部门认定的民营科技企业14家,创业人员和技术人员有56人;四是中介组织的从业人员,目前在县工商局已登记的营利性中介组织,只有两家(注册会计师事务所1个,人员5人;投资咨询公司1个,人员2人)。但据估算全县实际从事就业、广告、房地产等服务的中介从业人员达到110余人;五、是自由职业人员。全县自由择业者约有300人左右。综上所述,高邑县新的社会阶层人士约1.1万人。

我部经过走访已初步建立了部分新的社会阶层人士信息库,其中有:《高邑县非公经济代表人士信息库》登记有36人;《高邑县重点个体工商户信息库》登记有商户1158户;《高邑县社会团体信息库》登记有团体15个;《高邑县民办非企业信息库》登记有单位7个。

2、主要特征。一是对社会经济发展贡献大。①、推动了经济发展,增加了社会财富。全县新的社会阶层运用自己所拥有的资源,从事生产、经营管理和服务活动,为社会增加了新的财富,向国家上缴了大量的税收,成为全县经济新的增长点。现我县有年产值超亿元的工业企业4家,纳税百万元以上的企业29家。②、拓宽了就业渠道,缓解了就业压力。新的社会阶层不仅自身勇于创业,拓展新的就业渠道,而且通过创立行业、兴办企业、吸收了社会上闲散劳动力、下岗职工、富余农民工等。近几年来,共提供各类就业岗位达2.5万多个。③、捐助公益事业,促进社会和谐。全县新的社会阶层不少人富而思源,他们积极参加资助周围群众致富,捐资助学、救灾捐款等社会公益活动。近年来,全县参与民企联农村、感恩行动、助学助困等光彩事业的民营企业家达100人,捐资达200多万元。

     3、年龄结构轻,学历层次高,收入高。高邑县新的社会阶层人士中,35岁以下的占45%,35岁至45岁占42%,从文化程度上看,私营企业主中65%的人拥有大专以上学历,自由择业人员、中介组织从业人员和民营科技企业的创业人员和技术人员、文化程度普遍较高,几乎均为大专以上学历。从收入上看,新的社会阶层人士收入远远高于全县平均水平,尤其是私营企业主。

     4、非公有制经济党外人士比例高。我县的企业大部分都是非公制经济,非公制经济在县域经济中发挥着越来越重要的作用.我们如何做好他们的思想工作?主要是在政协、人大、工商联安排他的社会职务,使他们在思想上与党同心,行动上与党同步。

二、统战部团结引导新的社会阶层人士的做法

(一)加强顶层设计,形成大党建、大统战“一盘棋”。大党建、大统战要统筹推进。明确赋予各级党组织团结引导新的社会阶层人士的工作职责,并纳入各级党组织的工作考核体系,纳入非公有制经济组织、社会组织党建工作考核体系。将私营企业主、企业的管理技术人员、以律师、注册会计师为重点的中介组织从业人员、网络意见领袖,以及与全县经济建设等紧密相关的新的社会阶层人士列为工作重点;将一些党建基础比较好的非公有制经济组织、社会组织等列为工作突破口,适时制定相应的指导文件。

(二)健全机制,增强实效。成立“新的社会阶层人士专业联合委员会”简称“新专联”,明确职能定位。将组织部门、新的社会阶层人士比较集中的行业协会等纳入新专联成员单位。从县委层面,对新专联的具体职能、相关单位的工作职责作出规定。

(三)聚焦体制外精英人才,抓住“人头”,培养人物。在制定中长期人才发展规划时,把新的社会阶层人士囊括进来。消除体制障碍和政策障碍,在政府奖励、职称评定等方面一视同仁,在面向社会的资助、基金、培训项目等公共资源应用上平等开放。结合新的社会阶层代表人士的专业特长,推动有关人民团体和行业组织安排代表人士,为他们在不同领域施展才干、体现价值提供平台。

(四)扩大工作覆盖面,畅通表达渠道,引导有序参与。在政协现有界别设置框架内,有效吸纳新的社会阶层优秀代表人士,进一步扩大政协界别的代表性和包容性;借助民主党派组织的力量和资源,适度、有序发展新的社会阶层人士加入民主党派,使新的社会阶层人士的意见、诉求和愿望通过参政党的渠道进行集聚和整合,并在国家基本政治制度构架下进行有序政治参与。工会、共青团、妇联、工商联、侨联等人民团体和社团组织,要延伸工作手臂,通过项目合作、经费赞助等方式支持发展,做到“不为我所属、但为我所用”。

(五)应对新媒体,更新理念,主动引领。高度关注新媒体行业,对企业经营者、管理层、专业技术精英,要“通过党派组织、工商联组织、社团组织、行业协会等渠道吸纳进来,加强团结联系。搭建网络问政、汇智的平台,引导其理性客观地表达诉求、发表建设性意见。重视对相关网络舆情动态的分析和研判,关注虚拟网络社团和领袖人物的发育和走向,强化阵地意识和导向意识,积极宣传正面声音、引导中间声音、化解负面声音。7月5日,高邑县统战部成功举办了“冯占海抗战精神研讨会暨《抗战名将冯占海与高邑》一书首发式”活动。特别邀请了高邑新传媒专委会、传统文化专委会两位“新专联”优秀代表人士参与。新传媒专委会对此次活动进行了全程录制,并建立了冯占海抗战精神专题网站,对活动宣传方面起到了非常重要的作用。

三、高邑县新的社会阶层工作的几点建议

2015年,根据我县新的社会阶层人士工作发展趋势,对新的阶层人士安排取得了一些成效。

1、提供支持,做好排忧解难工作。目前,我们已经与县企业文化协会、县法律服务者协会、县志愿者联盟、县会计师协会、医药卫生协会、农业科技协会等建立了联系。2015年底,高邑县委统战部在调研摸底中对“高邑公益联盟”这个新型社会组织的发展方向给予重点关注,并积极加以思想引领,帮助开展关爱慰问孤寡老人、助残、助学活动,在社会上产生广泛影响。截止目前,策划开展的关爱孤寡老人“百村行”活动,已经走访68户,慰问救助孤寡老人、贫困家族、残疾人员320人次,捐助现金6385元,捐助物资折合人民币8000余元。2016年5月6日,在统战部支持下,协调宣传部、统战部、工信局、商务局、文广新局、各乡镇及办事处、电视台、职教中等10多个部门1000多人参与的县侨联组织的首界《凤城经济座谈》活动,取得了圆满成功,并受到社会各界的好评。

    2、注重引导,做好政治安排工作。一是注重思想政治教育。2015年以来,我部先后组织开展了“核心价值体系”和“争先创优”等学习教育活动,建立了学习培训机制,通过组织培训班、座谈会、专题讲座等,深入宣传党的路线、方针和政策,不断提高了新的社会阶层人士的政治思想觉悟。二是做好相应安排。县工商联换届,安排了8名新社会阶层人士担任副会长,26名担任常委和执委。目前,高邑县新社会阶层人士中,担任县人大代表的20人,县政协委员的42人。

3、丰富载体,组织参与开展形式多样的活动。2016年,我们组织开展了“民企联农村”活动,引导全县非公经济代表人士积极参与联村帮扶,涉及企业达24家;同年,我们组织开展了“入企帮扶+惠民工程”活动。将帮助非公企业走出困境与惠民帮扶村组有机结合起来,达到了实现“企业发展、农民增收”的双赢。这些活动的开展,不但增强了我们与新阶层人士的联系,取得了他们对统战工作的认识和支持,还为我们今后新阶层统战工作积累了丰富的实践经验。

三、高邑县新的社会阶层统战工作存在的困难和问题

1、工作开展不平衡。一直以来,我们对非公经济企业主的统战工作做得比较多,但对于个体工商户、民营企业所聘的管理和技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够。主要是因为他们人数众多,职业性质相对松散,很难掌握他们的基本情况和思想情况,工作难度较大。

2、工作对象沟通较难。我县新的社会阶层人士主要为非公有经济人士。他们具有一定的经济实力和社会地位。统战部本身只是一个集沟通与服务一体的部门,对他们事业的影响力和帮助都较小,所以一部分非公有经济人士对统战部组织的各种活动参与热情不高。特别是还有一些实力较强的非公经济人士,一般统战干部很难有机会与之联系沟通。

3、新阶层人士流动性较大。我县新的社会阶层分布广泛,遍及工业、农业、商业、金融、贸易、餐饮、建筑、教育、卫生、科技等多个行业和领域。他们的事业发展存在不稳定性,开业的、歇业的、成功的、转项的、破产的,每天都在发生。由于各种客观原因,他们不断变换职业和身份,在整个社会结构中,不断流动,导致他们的身份具有复杂性。

四、进一步做好新的社会阶层人士工作的思路

1、增强合力,形成大统战格局。按照已建立的联席会议等新的社会阶层人士统战工作机制,以解决新的社会阶层人士存在困难和问题,促进他们健康成长为着力点,各成员单位积极履行职责,形成工作合力,从支持新的社会阶层就是支持高邑发展的角度积极为他们排忧解难。加强工商联党组织建设,发挥好已有的行业协会的作用,定期走访座谈,使他们有一种找到家的感觉,增强其思想上的归属感。

2、加强新的社会阶层党团工会工作。加强在新的社会阶层人士中吸收党员的工作,在符合条件的非公企业建立健全党的组织体系并逐步理顺管理体制,积极发挥工会在现代企业发展中的特殊作用。

3、加强对新的社会阶层人士的教育培训和组织引导工作。组织引导新的社会阶层加强对党的方针政策以及市场经济和现代管理知识等的学习,提高他们的思想政治素质和企业管理水平。积极推进非公企业文化建设,加强非公企业精神文明建设。按照“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的要求,加大对“致富思源、富而思进”的新的社会阶层中的典型人和典型事宣传力度,引导新的社会阶层人士把个人利益和社会利益结合起来,争做优秀中国特色社会主义事业建设者。

4、政治上关心培养。做好新的社会阶层中人大代表、政协委员、工商联领导班子的推荐提名工作,在严把质量关的前提下,力争在数量和领域上有所突破,选拔优秀分子进入人大、政协,畅通新的社会阶层的利益代言渠道。

                           

脚注信息
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